Evropský parlament zveřejnil návrhy zpráv k budoucímu programu Horizont Evropa (2028–2034)

Výbor Evropského parlamentu pro průmysl, výzkum a energetiku (ITRE) zveřejnil návrhy zpráv (draft reports) k legislativním návrhům Evropské komise týkajícím se budoucího rámcového programu EU pro výzkum a inovace Horizont Evropa pro období 2028–2034 (FP10).

Zprávy představují výchozí pozici Evropského parlamentu pro další legislativní vyjednávání o podobě programu.

Jedná se o dva klíčové dokumenty:

• návrh zprávy k nařízení o programu Horizont Evropa (rapporteur: Christian Ehler)
• návrh zprávy k rozhodnutí o specifickém programu implementujícím Horizont Evropa (rapporteur: René Repasi)

Oba dokumenty byly zveřejněny v březnu 2026 a nyní k nim mohou poslanci předkládat pozměňovací návrhy. Termín pro jejich podání je 9. dubna 2026.

Hlavní směřování návrhů Evropského parlamentu

Návrhy zpráv zdůrazňují několik klíčových principů pro budoucí rámcový program:

• zachování Horizontu Evropa jako samostatného programu EU pro výzkum a inovace,
• posílení role excelence a průlomových inovací,
•  zachování autonomie European Research Council (ERC) a European Innovation Council (EIC),
•  větší zapojení odborné komunity do řízení programu,
• důraz na zjednodušení pravidel a lepší implementaci programu pro příjemce.

Evropský parlament rovněž zdůrazňuje potřebu silného a předvídatelného rozpočtu pro výzkum a inovace, který by měl přispět ke zvýšení evropských investic do výzkumu a vývoje směrem k cíli 3 % HDP (zde).

Silnější řízení programu a reforma pilíře II

Jedním z hlavních témat návrhu zprávy je reforma řízení programu, zejména v rámci pilíře II (Global Challenges and European Industrial Competitiveness).

Navrhované změny zahrnují například:

• vytvoření nových odborných rad (Councils) pro jednotlivé oblasti pilíře II,
• větší roli expertních týmů při přípravě výzev a řízení portfolia projektů,
• oddělení strategického řízení od operativní implementace programu.

Cílem je zajistit větší zapojení odborné komunity a posílit kvalitu financovaného výzkumu a inovací.

Vazba na Evropský fond konkurenceschopnosti

Diskuse o budoucí podobě programu probíhá paralelně s návrhem European Competitiveness Fund (ECF), který by měl propojit různé nástroje financování inovací a průmyslové politiky EU.

Evropský parlament zdůrazňuje, že vztah mezi Horizontem Evropa a ECF musí být jasně definován, aby bylo možné zajistit plynulý přechod od základního výzkumu přes aplikovaný výzkum až k inovacím a jejich komercializaci.

Další postup

Po předložení pozměňovacích návrhů bude návrh zprávy projednán ve výboru ITRE. Následně bude Evropský parlament vyjednávat o konečné podobě programu s Radou EU a Evropskou komisí v rámci legislativního procesu.

Po předložení pozměňovacích návrhů bude návrh zprávy projednáván ve výboru ITRE. Hlasování o finální podobě zprávy ve výboru je podle současného harmonogramu plánováno na září 2026, následované hlasováním v plénu Evropského parlamentu pravděpodobně v říjnu 2026.

Pozice Evropského parlamentu bude sloužit jako základ pro vyjednávání s Radou EU a Evropskou komisí o konečné podobě budoucího rámcového programu EU pro výzkum a inovace na období 2028–2034.